Судова реформа і брехня в деклараціях. Чому Венеційська комісія критикує резонансні законопроєкти – Новини Сум
П’ятниця, 12 Серпня
Shadow

Судова реформа і брехня в деклараціях. Чому Венеційська комісія критикує резонансні законопроєкти

7 червня голова Венеційської комісії Джанні Букіккіо зустрівся з головою Верховної Ради Дмитром Разумковим та президентом України Володимиром Зеленським.

Центр протидії корупції зібрав ключові меседжі Буккікіо про три ключові антикорупційні законопроекти, присвячені відповідальності за недостовірне декларування та судовій реформі.

Законопроект № 4651 — позбавлення волі за брехню в деклараціях

Коментуючи прийняття Радою 3 червня 2021 року законопроекту № 4651 і висновок Венеційської комісії, у якому вона привітала повернення позбавлення волі на термін до двох років за найсерйозніші випадки подання недостовірних даних у деклараціях, Джанні Букіккіо звернув увагу на те, що у виправленій версії закону «позбавлення» волі замінили на «обмеження» волі.

«Крім того, із закону прибрано обов’язок включати в декларації майно родичів чиновників, а також прибрано відповідальність за неподання таких відомостей», — зазначив голова Венеційської комісії.

Букіккіо наголосив, що Венеційська комісія не підтримує ці зміни, та подякував президенту Володимиру Зеленському за намір ветувати цей закон.

Після того, як Рада підтримала законопроект № 4651 голова ЦПК Віталій Шабунін заявив, що, проголосувавши за президентський законопроект, Рада «фактично знищила систему електронного декларування».

Голова ЦПК зазначив, що поправку, «яка робить неможливим покарання за брехню щодо майна родичів», вніс нардеп від Слуги народу Ігор Фріс.

Президент Володимир Зеленський заявив, що не підпише законопроект.

У жовтні 2020 року Конституційний суд скасував ст. 366−1 КК України про кримінальну відповідальність за внесення недостовірних даних до декларації, чим поставив під загрозу безвізовий режим з ЄС, міжнародну фінансову допомогу і євроінтеграційний напрям України.

У НАЗК заявили, що судді ухвалили рішення у власних інтересах. За даними антикорупційного відомства, двоє членів КСУ внесли до своїх декларацій недостовірні дані і таким чином, імовірно, намагалися уникнути відповідальності.

Після скандального рішення КСУ закрили низку резонансних справ, зокрема проти мера Одеси Геннадія Труханова, генпрокурорки Ірини Венедіктової, очільника МВС Арсена Авакова, колишнього директора Укроборонпрому Павла Букіна, а також судді Конституційного суду Володимира Мойсика.Читайте також: Новий закон про брехню в деклараціях: Режим був ослаблений в солодкій гармонії між усіма фракціями Верховної Ради — посол ЄС

У грудні Верховна Рада ухвалила в цілому компромісний законопроект про відновлення кримінальної відповідальності. Але, згідно з ним, корупціонерів не будуть саджати до в’язниці. Максимальна санкція статті передбачає покарання до двох років обмеження волі. Незважаючи на заклики активістів і НАЗК ветувати закон, президент Володимир Зеленський підписав його.

Законопроект № 5068 — Етична рада для Вищої ради правосуддя

Ще один законопроект, щодо якого висловив позицію Венеційської комісії Букіккіо — законопроект № 5068, який має на шість років створити Етичну раду, яка контролюватиме Вищу раду правосуддя.

Букіккіо нагадав, що Етична рада має

  • перевіряти кандидатів, перш ніж їх можна буде обрати чи призначити до ВРП;
  • перевіряти поточних членів ВРП.

Голова Венеційської комісії зазначив, що щодо цього законопроекту Комісія опублікувала терміновий висновок кілька тижнів тому.

«У висновку позитивну оцінку отримав напрямок законопроекту 5068, оскільки його спрямовано на реформування ВРП. Також у висновку автори вітають залучення до Етичної ради міжнародних експертів», — заявив він.

Венеційська комісія опублікувала терміновий висновок про законопроект № 5068 5 травня.

Законопроект передбачає, що до складу Етичної комісії мають увійти три людини, яких оберуть міжнародні організації, і троє суддів або суддів у відставці, обраних Радою суддів.

У Венеційській комісії заявили, що вирішальне значення у процесі прийняття рішень Етичної комісії повинні мати міжнародні експерти. Рішення мають ухвалювати більшістю голосів, обов’язковою є підтримка щонайменше двох міжнародних експертів. Якщо голоси розподілятимуться три на три, перевага має бути в тієї позиції, яку підтримують щонайменше двоє міжнародних експертів.

На думку фахівців Венеційської комісії, найбільше занепокоєння викликає те, що в законопроекті немає критеріїв професійної етики і доброчесності, які є основою роботи Етичної ради. У комісії закликали детальніше попрацювати в цьому напрямку.

Володимир Зеленський вніс законопроєкт № 5068 до Верховної Ради 15 лютого як невідкладний.

Законопроект № 3711-д — реформа судової влади

Джанні Букіккіо також заявив, що Венеційська комісія не підтримує законопроект № 3711-д, рекомендований комітетом для ухвалення у другому читанні 28 квітня.

«ВРП має пройти перевірку, перш ніж їй можна буде довірити формування ВККС (Вища кваліфікаційна комісія суддів — ред.). Якщо цю умову не виконати, реформа судової влади приречена», — наголосив він.

Мета законопроекту № 3711-д сформувати Вищу кваліфікаційну комісію суддів (ВККС) — орган, який проводить безпосередній відбір суддів.

Венеційська комісія критикувала ще початковий законопроект № 3711 і заявляла про необхідність залучення до відбору у ВККС міжнародних експертів та оновлення ВРП до того, як вона зможе проводити конкурсний відбір до ВККС.

Законопроект кілька разів переглядався нардепами та редагувався, однак нинішня версія все ще не влаштовує Венеційську комісію, оскільки ключова роль нереформованої ВРП у відборі до ВККС у ньому зберігається.



ВІД MY.UA


ВІД LUCKYADS


ВІД OBLIVKI


Від Giraff


Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься.

WP2Social Auto Publish Powered By : XYZScripts.com